報告編號

DAJC-FAYS004-2023

評價報告提交時間

2023.12

法定代表人

呂學(xué)強

評價項目簡介：

赤峰白音諾爾鉛鋅礦始建于1979年，最初為旗社聯(lián)辦社隊企業(yè)，1982年建成100t/d選廠，1983年改為旗辦大集團企業(yè)，1984年轉(zhuǎn)為地方國營企業(yè)，1987年建成300t/d選廠，1991年12月北京有色冶金設(shè)計研究總院完成了《白音諾爾鉛鋅礦二選廠500t/d技術(shù)改造可行性研究報告》（代初步設(shè)計），于1992年5月完成了二選廠改擴建工程，同年從1010m平硐向950m階段施工了一條探礦斜井，形成了采選850t/d采選綜合能力（此次可視為白音諾爾鉛鋅礦一期擴建工程）。1995年該礦歸白音諾爾有色金屬總公司管轄。1997年國家計委批準(zhǔn)擴建1500t/d規(guī)模，由北京有色冶金設(shè)計研究總院1998年8月完成《內(nèi)蒙古自治區(qū)白音諾爾鉛鋅礦二期采選廠擴建工程初步設(shè)計》，確定礦山采選綜合能力為1500t/d。2003年擴建工程完成。2007年中國有色建設(shè)股份有限公司與赤峰市人民政府簽署合資合作協(xié)議，共同組建了赤峰中色白音諾爾礦業(yè)有限公司。隨著企業(yè)的發(fā)展，礦山又利用探礦工程建成了北礦區(qū)風(fēng)井（提升機）、南礦區(qū)3號豎井、南礦區(qū)53線回風(fēng)井、北礦區(qū)129線回風(fēng)井等工程，提高了礦山的生產(chǎn)能力，礦山生產(chǎn)能力可達到66萬t/a（此次可視為白音諾爾鉛鋅礦二期擴建工程）。2008年11月，內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟委員會以《關(guān)于核準(zhǔn)赤峰中色礦業(yè)投資有限公司赤峰白音諾爾鉛鋅礦采選技術(shù)改造擴建項目的通知》（內(nèi)經(jīng)重點字〔2008〕511號）文件，核準(zhǔn)在完善既有2000噸/日采選能力的基礎(chǔ)上，通過技改擴建，使日采選鉛鋅礦能力達到3000噸。赤峰中色白音諾爾礦業(yè)有限公司白音諾爾鉛鋅礦采礦技術(shù)改造擴建項目未按照規(guī)定經(jīng)安監(jiān)部門審查同意，擅自開工，赤峰市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2017年4月19日依法下達了《責(zé)令限期整改指令書》（赤）安監(jiān)非煤責(zé)改〔2017〕0005號，并作出停止建設(shè)的決定。2018年底，企業(yè)獲批采礦許可證，證載生產(chǎn)能力為99萬t/a。2019年12月5日，赤峰市應(yīng)急管理局對赤峰中色白音諾爾礦業(yè)有限公司執(zhí)法檢查時，白音諾爾鉛鋅礦采礦技術(shù)改造擴建項目未按照《責(zé)令限期整改指令書》（赤）安監(jiān)非煤責(zé)改〔2017〕0005號進行整改，安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查同意，擅自開工，對此赤峰市應(yīng)急管理局于2019年12月6日依法對赤峰中色白音諾爾礦業(yè)有限公司下達了行政處罰決定書（赤）安監(jiān)罰〔2019〕非煤-31號。2020年1月，企業(yè)委托長春黃金設(shè)計院有限公司編制了《赤峰中色白音諾爾礦業(yè)有限公司赤峰白音諾爾鉛鋅礦采選技術(shù)改造擴建項目采礦工程安全設(shè)施設(shè)計》，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳組織專家審查，于2020年9月下達《內(nèi)蒙古自治區(qū)應(yīng)急管理廳關(guān)于赤峰中色白音諾爾礦業(yè)有限公司赤峰白音諾爾鉛鋅礦采選技術(shù)改造擴建項目采礦工程安全設(shè)施設(shè)計審查意見的通知》（內(nèi)應(yīng)急函〔2020〕151號）后合法建設(shè)（此次可視為白音諾爾鉛鋅礦三期擴建工程）。

該改擴建項目于2012年3月28日開工建設(shè)，于2023年7月31日完成基建施工。礦井采用地下開采方式，南礦帶采用混合井+南區(qū)副井+南區(qū)盲主井開拓，北礦帶采用北區(qū)副井開拓，井下電機車運輸，采用分段空場法和淺孔留礦法采礦，空場廢石嗣后充填，采用中央對角、機械抽出式通風(fēng)系統(tǒng)。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第36號，根據(jù)〔2015〕第77號令修改）《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法的通知》（內(nèi)安監(jiān)管一字〔2016〕177號）等法規(guī)要求，赤峰中色白音諾爾礦業(yè)有限公司委托山東鼎安檢測技術(shù)有限公司對采選技術(shù)改造擴建項目采礦工程安全設(shè)施進行驗收評價。

我公司接受委托后，組建了驗收評價項目組，多次到現(xiàn)場勘察、收集資料；對其開采方法、生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)系統(tǒng)、安全設(shè)施、設(shè)備、裝置和安全管理等系統(tǒng)進行了全面地檢查；對該建設(shè)項目的合法性、安全設(shè)施“三同時”程序的符合性、礦山生產(chǎn)系統(tǒng)與輔助系統(tǒng)安全設(shè)施的符合性等進行了系統(tǒng)評價，并提出了安全對策措施和建議。針對評價過程中提出的現(xiàn)場問題經(jīng)礦方整改后，我公司進行了現(xiàn)場核查，在此基礎(chǔ)上嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，編制了《赤峰中色白音諾爾礦業(yè)有限公司赤峰白音諾爾鉛鋅礦采選技術(shù)改造擴建項目采礦工程安全設(shè)施驗收評價報告》。

項目組長

岳志偉

技術(shù)負責(zé)人

李傳磊

過程控制負責(zé)人

王艷艷

項目組成員

岳志偉、張朋、尹英文、渠冰、賈超、張騰騰

報告編制人

岳志偉、尹英文、張騰騰

報告審核人

來慶新

參與安全評價工作的注冊安全工程師：岳志偉、張朋、尹英文、渠冰、賈超

參與安全評價的技術(shù)專家：

到現(xiàn)場開展安全評價工作的人員、時間及主要任務(wù)：

2023年7月3日，初訪：岳志偉、張騰騰

2023年8月10日，現(xiàn)場考察、搜集資料：岳志偉、張騰騰、尹英文

2023年8月11日-12日，現(xiàn)場檢查：岳志偉、張騰騰、尹英文

2023年8月25日-27日，現(xiàn)場核查：岳志偉、張騰騰