關(guān)于印發(fā)《濟(jì)南市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略

加快創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市若干政策實(shí)施細(xì)則》的

通  知

 

各縣（市）區(qū)人民政府，各有關(guān)部門：

根據(jù)《濟(jì)南市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略  加快創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市若干政策》（濟(jì)政發(fā)〔2014〕22號）的要求，市創(chuàng)新辦會同有關(guān)部門制定了《濟(jì)南市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市若干政策實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

 

濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)推進(jìn)委員會辦公室

2015年5月8日        

 

 

濟(jì)南市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 加快創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市若干政策實(shí)施細(xì)則

 

    第一條  為貫徹落實(shí)《濟(jì)南市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 加快創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市若干政策》（濟(jì)政發(fā)〔2014〕22號,以下簡稱《若干政策》），制定本實(shí)施細(xì)則。

    第二條  本實(shí)施細(xì)則適用于《若干政策》涉及的市直部門和濟(jì)南市轄區(qū)內(nèi)的各類企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體。

    第三條 《若干政策》涉及的資金主要包括：市級創(chuàng)新型城市建設(shè)專項(xiàng)資金、市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金、市級專利補(bǔ)助專項(xiàng)資金和市級鼓勵(lì)企業(yè)上市等多項(xiàng)市級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金。

    第四條  創(chuàng)新型城市建設(shè)專項(xiàng)資金申報(bào)、審批辦法。

    1.企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)扶持政策（《若干政策》第1條）申報(bào)、審批辦法。

扶持方向。用于支持經(jīng)市政府主管部門推薦，新獲批駐濟(jì)國家級重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等;新獲批駐濟(jì)省級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu);世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)外高校和科研院所來濟(jì)設(shè)立的獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。

    申報(bào)辦法。符合條件的企業(yè)（單位）按管理權(quán)限分別向市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局等主管部門提交批準(zhǔn)認(rèn)定部門的正式文件和其它有關(guān)證明材料進(jìn)行申報(bào)。

審批程序。市主管部門初審?fù)ㄟ^后, 送市創(chuàng)新辦匯總復(fù)審，經(jīng)市創(chuàng)新委研究同意，兌現(xiàn)政策扶持資金。

    資金來源。市級創(chuàng)新型城市建設(shè)專項(xiàng)資金。

    2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制和品牌建設(shè)扶持政策（《若干政策》第4條）申報(bào)、審批辦法。

   （1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制扶持資金申報(bào)、審批辦法。

    扶持方向。用于支持企業(yè)牽頭制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及分技術(shù)委員會建設(shè)。

    申報(bào)辦法。符合條件的企業(yè)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提供相關(guān)證明材料進(jìn)行申報(bào)。

審批程序。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局初審?fù)ㄟ^后，送市創(chuàng)新辦匯總復(fù)審，經(jīng)市創(chuàng)新委研究同意，兌現(xiàn)政策扶持資金。

    資金來源。市級創(chuàng)新型城市建設(shè)專項(xiàng)資金。

   （2）馳名商標(biāo)扶持資金申報(bào)、審批辦法。

    扶持方向。用于支持中國馳名商標(biāo)的創(chuàng)新、發(fā)展、保護(hù)。

    申報(bào)辦法。符合條件的企業(yè)向市工商局提交批準(zhǔn)認(rèn)定部門的正式文件和其它有關(guān)證明材料進(jìn)行申報(bào)。

    審批程序。市工商局初審?fù)ㄟ^后, 送市創(chuàng)新辦匯總復(fù)審，經(jīng)市創(chuàng)新委研究同意，兌現(xiàn)政策扶持資金。

    資金來源。市級創(chuàng)新型城市建設(shè)專項(xiàng)資金。

    3.科技型企業(yè)孵化器扶持政策(《若干政策》第6條)申報(bào)、審批辦法。

    扶持方向。用于支持被國家、省、市有關(guān)部門新認(rèn)定的國家、省、市級孵化器的建設(shè)發(fā)展。

    申報(bào)辦法。符合條件的單位向市科技局提交批準(zhǔn)認(rèn)定部門的正式文件和其它有關(guān)證明材料進(jìn)行申報(bào)。

    審批程序。市科技局初審?fù)ㄟ^后, 送市創(chuàng)新辦匯總復(fù)審，經(jīng)市創(chuàng)新委研究同意，兌現(xiàn)政策扶持資金。

    資金來源。市級創(chuàng)新型城市建設(shè)專項(xiàng)資金。

    4.科技園區(qū)載體建設(shè)扶持政策(《若干政策》第7條)申報(bào)、審批辦法。

    扶持方向。用于支持被國家有關(guān)部委新認(rèn)定的國家級科技園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展。

    申報(bào)辦法。符合條件的單位向市科技局提交批準(zhǔn)認(rèn)定部門的正式文件和其它有關(guān)證明材料進(jìn)行申報(bào)。

    審批程序。市科技局初審?fù)ㄟ^后, 送市創(chuàng)新辦匯總復(fù)審，經(jīng)市創(chuàng)新委研究同意，兌現(xiàn)政策扶持資金。

    資金來源。市級創(chuàng)新型城市建設(shè)專項(xiàng)資金。

    5.高端科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策(《若干政策》第13條)申報(bào)、審批辦法。

    扶持方向。用于支持高端科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

    申報(bào)辦法。符合條件的企業(yè)向市科技局提交相關(guān)有效證明材料進(jìn)行申報(bào)。

    審批程序。市科技局初審?fù)ㄟ^后，送市創(chuàng)新辦匯總復(fù)審，經(jīng)市創(chuàng)新委研究同意，兌現(xiàn)政策扶持資金。

    資金來源。市級創(chuàng)新型城市建設(shè)專項(xiàng)資金。

    6.創(chuàng)新人才流動機(jī)制扶持政策 (《若干政策》第14條)申報(bào)、審批辦法。

    扶持方向。用于支持企業(yè)建立院士工作站、國家博士后科研工作站等多種形式的人才載體。

    申報(bào)辦法。符合條件的企業(yè)按管理權(quán)限分別向市科技局、市人社局提交相關(guān)證明材料進(jìn)行申報(bào)。

    審批程序。市主管部門初審?fù)ㄟ^后, 送市創(chuàng)新辦匯總復(fù)審，經(jīng)市創(chuàng)新委研究同意，兌現(xiàn)政策扶持資金。

    資金來源。市級創(chuàng)新型城市建設(shè)專項(xiàng)資金。

    7.創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)扶持政策(《若干政策》第15條)申報(bào)、審批辦法。

    扶持方向。用于支持以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)模式開展科技創(chuàng)新。

    申報(bào)辦法。符合條件的單位向市科技局提交相關(guān)材料進(jìn)行申報(bào)。

    審批程序。由市科技局（市創(chuàng)新辦）牽頭，依據(jù)《濟(jì)南市人民政府關(guān)于加快創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的意見》（濟(jì)政發(fā)〔2008〕41號）及《濟(jì)南市優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)評選管理暫行辦法》，對申報(bào)單位進(jìn)行評審,經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市創(chuàng)新委研究同意，兌現(xiàn)政策扶持資金。

    資金來源。市級創(chuàng)新型城市建設(shè)專項(xiàng)資金。

    8.引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)支持科技型中小企業(yè)扶持政策(《若干政策》第17條)申報(bào)、審批辦法。

    扶持方向。用于引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)支持科技型中小企業(yè)。

    申報(bào)辦法。符合條件的投資機(jī)構(gòu)、被投企業(yè)向市科技局提交相關(guān)證明材料進(jìn)行申報(bào)。

    審批程序。由市科技局組織專家對申報(bào)的投資機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)行審核確認(rèn)后, 送市創(chuàng)新辦匯總復(fù)審，經(jīng)市創(chuàng)新委研究同意，兌現(xiàn)政策扶持資金。

    資金來源。市級創(chuàng)新型城市建設(shè)專項(xiàng)資金。

    第五條  應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金申報(bào)、審批辦法。

    1.高成長性企業(yè)發(fā)展扶持政策(《若干政策》第5條)申報(bào)、審批辦法。

    扶持方向。用于支持我市領(lǐng)軍企業(yè)、小巨人企業(yè)、金種子企業(yè)關(guān)鍵產(chǎn)品提升，培育科技型龍頭骨干企業(yè)和高成長性中小企業(yè)。

    申報(bào)辦法、審批程序及資金支持。按照當(dāng)年度《濟(jì)南市科技發(fā)展計(jì)劃編制指南》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    資金來源。市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金。

    2.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群扶持政策(《若干政策》第8條)申報(bào)、審批辦法。

    扶持方向。用于扶持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

    申報(bào)辦法、審批程序及資金支持。按照當(dāng)年度《濟(jì)南市科技發(fā)展計(jì)劃編制指南》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    資金來源。市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金。

    3.共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研合作基地扶持政策(《若干政策》第9條)申報(bào)、審批辦法。

    扶持方向。用于支持企業(yè)和高校、科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)學(xué)研合作基地。

    申報(bào)辦法、審批程序及資金支持。按照當(dāng)年度《濟(jì)南市科技發(fā)展計(jì)劃編制指南》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    資金來源。市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金。

    4.高校和科研院所科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化扶持政策(《若干政策》第10條)申報(bào)、審批辦法。

    扶持方向。用于支持高校和科研院所科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

    申報(bào)辦法、審批程序及資金支持。按照當(dāng)年度《濟(jì)南市科技發(fā)展計(jì)劃編制指南》以及《濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)發(fā)揮省會優(yōu)勢打造科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地若干政策措施的通知》（濟(jì)政發(fā)〔2012〕21號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    資金來源。市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金。

    5.企業(yè)承接轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用科技成果扶持政策(《若干政策》第11條)申報(bào)、審批辦法。

    扶持方向。用于支持企業(yè)承接轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用科技成果。

    申報(bào)辦法、審批程序及資金支持。按照當(dāng)年度《濟(jì)南市科技發(fā)展計(jì)劃編制指南》和《濟(jì)南市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（2007濟(jì)南市政府第228號令）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    資金來源。市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金和市級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。

    第六條  知識產(chǎn)權(quán)扶持政策(《若干政策》第3條)申報(bào)、審批辦法。

    1.中國專利金獎(jiǎng)或中國外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)扶持資金申報(bào)、審批辦法。

扶持方向。用于獎(jiǎng)勵(lì)在專利創(chuàng)造和運(yùn)用工作中為本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)。

    申報(bào)辦法。符合條件的企業(yè)向市知識產(chǎn)權(quán)局提交國家知識產(chǎn)權(quán)局的正式文件及有關(guān)證明材料進(jìn)行申報(bào)。

    審批程序。市知識產(chǎn)權(quán)局受理初審后，送市創(chuàng)新辦匯總復(fù)審，經(jīng)市創(chuàng)新委研究同意，兌現(xiàn)政策扶持資金。

    資金來源。市級專利補(bǔ)助專項(xiàng)資金和市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金。

    2.進(jìn)入全省發(fā)明專利申請量前50名的企業(yè)扶持資金申報(bào)、審批辦法。

    扶持方向。用于資助為全市專利創(chuàng)造工作做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，激勵(lì)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。

  　申報(bào)辦法。符合條件的企業(yè)向市知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)證明材料進(jìn)行申報(bào)。

審批程序。市知識產(chǎn)權(quán)局受理初審后，送市創(chuàng)新辦匯總復(fù)審，經(jīng)市創(chuàng)新委研究同意，兌現(xiàn)政策扶持資金。

    資金來源。市級專利補(bǔ)助專項(xiàng)資金和市級應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金。

    第七條  落實(shí)稅收優(yōu)惠政策（《若干政策》第2條）申報(bào)、審批辦法。

    申報(bào)辦法、審批程序和資金使用。企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免、高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅減免等稅收扶持政策分別依據(jù)國家相關(guān)文件執(zhí)行。

    第八條  加快高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)扶持政策(《若干政策》第12條)申報(bào)、審批辦法。

    扶持方向、申報(bào)辦法、審批程序、資金支持及資金使用。依據(jù)我市關(guān)于高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    資金來源。按照我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第九條  科技金融扶持政策（《若干政策》第16條）申報(bào)、審批辦法。

    申報(bào)辦法、審批程序和資金使用。依據(jù)我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    資金來源：按照我市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行

    第十條  企業(yè)上市融資扶持政策（《若干政策》第18條）申報(bào)、審批辦法。

    扶持方向。對擬上市企業(yè)，按上市進(jìn)程分階段給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

    申報(bào)辦法。符合條件的企業(yè)根據(jù)鼓勵(lì)企業(yè)上市資金管理辦法進(jìn)行申報(bào)。

    審批程序及資金使用。依據(jù)我市關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)上市資金管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    資金來源。市級鼓勵(lì)企業(yè)上市專項(xiàng)資金。

    第十一條  創(chuàng)新型城市建設(shè)涉及的資金要用于與市創(chuàng)新型城市建設(shè)直接相關(guān)的支出，不得用于發(fā)放本單位的人員經(jīng)費(fèi)以及與創(chuàng)新型城市建設(shè)無關(guān)的事項(xiàng)。資金的管理和使用按照《濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)扶持資金管理辦法》及各相關(guān)專項(xiàng)資金的規(guī)定執(zhí)行。

    第十二條  不重復(fù)支持政策按照《濟(jì)南市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等部門關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用管理工作的意見的通知》（濟(jì)政辦發(fā)〔2010〕71 號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期5年?！蛾P(guān)于印發(fā)濟(jì)南市提高自主創(chuàng)新能力加快創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策實(shí)施細(xì)則的通知》（濟(jì)創(chuàng)辦字〔2008〕7號）同時(shí)廢止。 

 

抄送：市委常委，市人大主任、副主任，副市長，市政協(xié)主席、副主席，市紀(jì)委，市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政府辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市委政研室，市人大常委會教科文衛(wèi)工作室，市政府研究室，市政協(xié)經(jīng)科委，市創(chuàng)新型城市建設(shè)推進(jìn)委員會各成員單位，各縣（市）區(qū)（含高新區(qū)）委書記、縣（市）區(qū)長。

濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)推進(jìn)委員會辦公室              2015年５月８日印發(fā)

（共印180份）