項目名稱

山東世安化工有限公司黃磷儲存技改項目

建設單位

山東世安化工有限公司

聯(lián)系人

柴明明

地理位置

山東省齊河縣仁里集鎮(zhèn)工業(yè)園

項目簡介

山東世安化工有限公司（原山東省齊河縣化工廠），始建于1985年，是山東省公安廳消防局消防產(chǎn)品定點生產(chǎn)企業(yè)，位于山東省德州市齊河縣仁里集鎮(zhèn)工業(yè)園?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)1300多萬元，占地面積28800m²，職工168人，其中高級工程師10人，專職安全管理員3人，技術顧問、大學教授3人、博士生導師1人。因此本公司是集科、工、貿(mào)為一體的科技經(jīng)營企業(yè)，具有較強的科研力量和技術開發(fā)能力。

本項目黃磷用于企業(yè)原有的3000t/a五氧化二磷生產(chǎn)項目。公司原有的五氧化二磷生產(chǎn)項目包括五氧化二磷生產(chǎn)裝置1套，原料倉庫1座，成品倉庫1座以及相關輔助設施等。黃磷采用桶裝儲存于原料倉庫內(nèi)，最大儲存量為50t，生產(chǎn)中需要使用熔融狀態(tài)的黃磷，企業(yè)目前在五氧化二磷生產(chǎn)車間內(nèi)設置熔磷槽，使用時利用電動葫蘆將桶裝黃磷吊入熔磷槽，操作過程危險性較高。為提高安全生產(chǎn)水平，滿足生產(chǎn)需求，企業(yè)在廠區(qū)西部閑置預留地內(nèi)新建設黃磷儲罐區(qū)，設置4個半埋地式黃磷儲罐：3個容積為190m³的儲罐，1個容積為66m³的儲罐。儲罐埋深1.7m/0.7m，黃磷儲罐內(nèi)液體黃磷表面設置1m高的水封以隔絕空氣，儲罐設置內(nèi)盤管，利用熱水加熱。項目總投資75.08萬元，項目占地面積1953m²（約2.9畝），勞動定員9人，其中專職安全管理人員1名，均依托廠區(qū)原有。

《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十七條規(guī)定，新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目（以下統(tǒng)稱“建設項目”）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設單位在可行性論證階段應當進行職業(yè)病危害預評價。擬建項目投入運行后，可產(chǎn)生粉塵、毒物、噪聲等職業(yè)病危害因素。為保護廣大職工的健康及其相關權益，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，山東世安化工有限公司委托山東鼎安檢測技術有限公司對該項目進行職業(yè)病危害預評價。

山東鼎安檢測技術有限公司是取得建設項目職業(yè)病危害評價乙級資質(zhì)認定的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)（證書編號：（魯）安職技字（2017）第B-0055號）。接受企業(yè)委托后，組織有關評價人員對委托單位提供的技術資料進行初步分析，篩選出重點評價因子，編制完成了項目預評價方案。在此基礎上又進行了現(xiàn)場調(diào)研、按照該項目的工藝、規(guī)模等指標選擇了類比企業(yè)，對類比項目職業(yè)衛(wèi)生情況進行了資料收集工作，確定了項目的評價范圍、內(nèi)容、方法等，并在此基礎上開展了該項目的職業(yè)病危害預評價工作，2018年4月編制完成了《黃磷儲存技改項目職業(yè)病危害預評價報告》。

現(xiàn)場調(diào)查專業(yè)技術人員：王殿璽、孫慶鵬  時間2018年2月；

現(xiàn)場采樣專業(yè)技術人員：采用類比資料，無現(xiàn)場檢測；

陪同人：柴明明。

建設項目職業(yè)病危害因素

擬建項目建設期施工活動中存在的主要職業(yè)病危害因素包括水泥塵、矽塵、金屬粉塵、膩子粉塵、電焊煙塵、巖棉粉塵、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、錳及其化合物、瀝青煙、煤焦油、苯、甲苯、二甲苯、高溫、低溫、噪聲、振動。

擬建項目建成投產(chǎn)后生產(chǎn)過程中主要存在或產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素有黃磷中毒、噪聲、高溫。

檢測結(jié)果

采用類比資料，無現(xiàn)場檢測。

評價結(jié)論

依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），本項目屬于危險化學品存儲、使用。參照《建設項目職業(yè)病危害風險分類管理目錄（2012年版）》（安監(jiān)總安健[2012]73號）的規(guī)定，判定本項目屬于職業(yè)病危害的“嚴重”的建設項目。

根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《建設項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》等有關法律、法規(guī)和規(guī)范的規(guī)定，對山東世安化工有限公司黃磷儲存技改項目進行了職業(yè)病危害預評價，得到以下結(jié)論：

（1）擬建項目可能存在的職業(yè)病危害因素：

擬建項目建設期施工活動中存在的主要職業(yè)病危害因素包括水泥塵、矽塵、金屬粉塵、膩子粉塵、電焊煙塵、巖棉粉塵、一氧化碳、氮氧化物、二氧化硫、錳及其化合物、瀝青煙、煤焦油、苯、甲苯、二甲苯、高溫、低溫、噪聲、振動。

擬建項目建成投產(chǎn)后生產(chǎn)過程中主要存在或產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素有黃磷中毒、噪聲、高溫。

（2）擬建項目職業(yè)病危害關鍵控制點：

擬建項目職業(yè)病危害關鍵控制點：黃磷儲運、使用過程中可發(fā)生化學中毒、高溫灼傷。

上述主要職業(yè)病危害因素為該項目職業(yè)病危害關鍵控制點。

2）總體布局

在滿足生產(chǎn)需要的前提下，做到了布置緊湊、合理分區(qū)，辦公及輔助設施和生產(chǎn)區(qū)功能分區(qū)明確。符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》(GBZ1-2010)要求。

3）生產(chǎn)工藝及設備布局

擬建項目擬采取先進成熟的生產(chǎn)工藝、自動化程度較高，設備按照生產(chǎn)工藝流程進行布局，符合有關衛(wèi)生學要求。

4）建筑物衛(wèi)生學

擬采取的各方面措施比較全面，設計比較具體，可操作性較強，能夠滿足《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）的要求。

5）職業(yè)病危害防護措施

擬建項目擬采取的防毒等職業(yè)病防護設施基本符合《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2010）的有關要求。

6）應急救援

擬建項目可能導致中毒、中暑事故，生產(chǎn)過程中作業(yè)人員可能受到機械傷害，企業(yè)應制定應急救援預案，配置相應及應急設施，并與就近的醫(yī)療機構(gòu)簽訂救護協(xié)議。

7）個體防護用品

山東世安化工有限公司擬根據(jù)實際接觸職業(yè)病危害的人數(shù)及各崗位接觸職業(yè)病危害因素情況，按照（GB/T11651、DB37/1922、GB/T18664相關要求）為作業(yè)人員配備職業(yè)病防護用品。擬配備的個體防護用品可行，基本能夠滿足防護要求。

8）職業(yè)衛(wèi)生管理

擬建項目根據(jù)措施建議在試運行期間擬成立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度及職業(yè)衛(wèi)生檔案，指定專職人員負責職業(yè)衛(wèi)生的日常管理工作。能夠滿足擬建項目職業(yè)衛(wèi)生管理的需要。

9）職業(yè)衛(wèi)生專項投資

擬建項目可行性研究報告，未進行職業(yè)病防治經(jīng)費概算。擬建項目為職業(yè)病危害嚴重的建設項目，應進行職業(yè)病防護設施設計，項目運行后應加強對職業(yè)病防治經(jīng)費的管理，為職業(yè)病危害治理和防護提供保障。

擬建項目在可行性研究報告中基本執(zhí)行了我國的有關規(guī)定，并針對各種職業(yè)病危害因素采取了相應的措施，從生產(chǎn)工藝的控制技術及職業(yè)病防護措施等方面加以控制。擬建項目若能在以后的設計、施工和正式生產(chǎn)中將已考慮到的職業(yè)病危害防護措施和設施與本評價報告中提出的補充建議一并實施和逐條落實。預計竣工投產(chǎn)后，在正常生產(chǎn)運行條件下，職業(yè)病危害因素濃度符合職業(yè)接觸限值的要求，能夠滿足國家和地方對職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標準的要求。

評價建議

1工程技術措施

1）加強設備防腐和密封，減少設備、管線、閥門的跑、冒、滴、漏，避免職業(yè)病危害因素直接暴露在空氣中。

2）在工作崗位增設防爆照明燈具或增大照明燈具的功率，使工作場所照度達到《建筑照明設計標準》（GB50034-2004）的要求。

3）在使用高毒崗位應設置淋浴洗眼器，并設置伴溫或保溫設施，淋浴洗眼器的服務半徑不大于15m。

2管理措施

1）職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或人員

擬建項目為職業(yè)病危害嚴重的建設項目，項目試生產(chǎn)前應成立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度，指定專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員負責職業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

2）職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)病防治計劃、實施方案

企業(yè)應根據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令[2012]第47號），結(jié)合企業(yè)實際制定職業(yè)衛(wèi)生管理制度和職業(yè)病危害防治計劃和實施方案并予以實施。

3）職業(yè)病危害因素定期檢測制度

擬建項目建成后應按照《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》要求建立職業(yè)病危害因素定期檢測制度。應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測。檢測范圍應當包括產(chǎn)生職業(yè)病危害的全部工作場所。

4）職業(yè)衛(wèi)生培訓

（1）用人單位的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力，并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓。

（2）企業(yè)應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標準和操作規(guī)程。因變更工藝、技術、設備、材料，或者崗位調(diào)整導致勞動者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的，用人單位應當重新對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓。

5）職業(yè)衛(wèi)生檔案

企業(yè)應根據(jù)《職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號）建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案，包括以下主要內(nèi)容：

（1）建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”檔案；

（2）職業(yè)衛(wèi)生管理檔案；

（3）職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓檔案；

（4）職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案；

（5）用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案；

（6）勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案；

（7）法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。

6）職業(yè)衛(wèi)生“三同時”

（1）建設項目職業(yè)病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

（2）職業(yè)病防護設施設計專篇編制:山東世安化工有限公司應根據(jù)《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局令[2012]第51號）的要求委托其他機構(gòu)或自行編制建設項目的職業(yè)病防護設施設計專篇；山東世安化工有限公司應在職業(yè)病防護設施設計專篇編制完成后組織本單位相關人員對該專篇進行內(nèi)審，并將內(nèi)審意見反饋給設計單位，修正職業(yè)病防護設施設計專篇；之后再組織職業(yè)衛(wèi)生專家會同設計單位對職業(yè)病防護設施設計專篇進行評審。

（3）職業(yè)病危害控制效果評價：擬建項目在投入試運行后30日至180日期間，山東世安化工有限公司應當進行職業(yè)病危害控制效果評價，并組織自驗收，驗收過程和驗收結(jié)果要接受安監(jiān)部門的監(jiān)督。驗收前，施工單位應當提供施工期總結(jié)，包括施工單位概況、工程概況、施工工藝及危害因素、施工期管理（培訓、檢測、查體、應急、個體防護）等內(nèi)容。

3個體使用的職業(yè)病防護用品

建設單位應按照《個體防護裝備選用規(guī)范》（GB/T11651－2008）和《山東省勞動防護用品配備標準》（DB37/1922-2011）的要求建立勞動防護用品配備標準，并且對防護用品的質(zhì)量要嚴格把關，使防護用品能夠達到有效的防護效果；

4輔助用室

按照《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》GBZ1—2010要求，擬建項目生產(chǎn)車間存在高毒物質(zhì)、高溫作業(yè)，車間衛(wèi)生特征分級應為3級。

生產(chǎn)衛(wèi)生用室按3級規(guī)定宜在車間設置浴室，浴室淋浴器的數(shù)量，可根據(jù)設計計算人數(shù)按表4-2計算。

5職業(yè)健康檢查

（1）對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者，應當按照《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》（GBZ188-2014）等有關規(guī)定組織各崗位工人進行上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面如實告知勞動者。

（2）為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護檔案應當包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果、處理結(jié)果和職業(yè)病診療等有關個人健康資料。

（3）勞動者離開用人單位時，有權索取本人職業(yè)健康監(jiān)護檔案復印件，用人單位應當如實、無償提供，并在所提供的復印件上簽章。

（4）擬建項目試生產(chǎn)前，公司應組織下列人員進行上崗前健康檢查：①擬從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的新錄用人員。②擬從事有特殊健康要求作業(yè)的人員，如電工作業(yè)、駕駛作業(yè)等。承擔職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷的單位必須是有資質(zhì)的職業(yè)健康檢查和/或職業(yè)健康診斷醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。對可疑職業(yè)病人，需安排其進行進一步的觀察、治療和診斷，有職業(yè)禁忌證和職業(yè)相關損害的應調(diào)離原工作崗位。

6警示標識、指令標識和中文警示說明

1）企業(yè)應當在醒目位置設置公告欄，公布本單位職業(yè)病防治的規(guī)章制度等內(nèi)容。設置在辦公區(qū)域的公告欄，主要公布本單位的職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程等；設置在工作場所的公告欄，主要公布存在的職業(yè)病危害因素及崗位、健康危害、接觸限值、應急救援措施，以及工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果、檢測日期、檢測機構(gòu)名稱等。

2）勞動合同告知，將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護設施和待遇等以合同告知的方式告知勞動者。

3）存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設備、設施，應當按照《工作場所職業(yè)病危害警示標識》（GBZ158-2003）、《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標識管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健[2014]111號文）的規(guī)定，在醒目位置設置圖形、警示線、警示語句等警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防和應急處置措施等內(nèi)容。

7應急救援

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》的規(guī)定，按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》的要求，建立健全職業(yè)病危害事故專項預案，擬建項目主要應急救援目標為高溫中暑和化學毒物中毒。

企業(yè)應健全職業(yè)衛(wèi)生管理組織，應制定應急救援演練方案，配備全面罩防毒面具、防化服等應急救援物品；現(xiàn)場應急處理設施的設置及應急救援物品管理等方面應進一步完善。

8設備檢修或維護

在生產(chǎn)設備檢修或維護過程中，維修人員可能接觸到高濃度的各種粉塵、錳煙，特別是進入受限空間（儲罐或反應器內(nèi)）作業(yè)，容易發(fā)生急性中毒，建議進入受限空間作業(yè)時，佩戴相應的毒物防毒面具，以防意外的毒物中毒。

在進入密閉或相對密閉的設備內(nèi)進行檢修前應檢測設備內(nèi)相關化學物質(zhì)的含量和氧含量，并做好個體防護和現(xiàn)場監(jiān)護工作，以保證檢修人員的健康。

9視屏作業(yè)建議

視屏作業(yè)人員工作時要保持正確的坐姿，每工作45分鐘～60分鐘，應有意識地休息10分鐘～15分鐘?？刂剖乙归g照度應達到300lx以上。建議公司對視屏作業(yè)人員可能出現(xiàn)的眼部不適、神經(jīng)癥狀、腰頸疾患、“空調(diào)病”等職業(yè)相關損害予以關注。

10職業(yè)衛(wèi)生專項投資

在職業(yè)衛(wèi)生防護設施設計專篇中或工程建設時，應設置職業(yè)衛(wèi)生專項投資，其內(nèi)容包括：專項經(jīng)費總額、衛(wèi)生防護設施費用、職業(yè)病危害因素檢測檢驗設備費用、應急救援設施費用、個人使用的職業(yè)病防護用品費用、上崗前體檢費用、上崗前培訓教育費用等，以及專項經(jīng)費總額占項目總投資的比例等，并嚴格落實，?？顚Ｓ谩?/span>

建設施工過程措施建議

為指導建設單位在項目建設期間和投產(chǎn)后做好職業(yè)衛(wèi)生工作，特提出以下管理建議。

1）選擇不產(chǎn)生或少產(chǎn)生職業(yè)病危害的建筑材料、施工設備和施工工藝；配備有效的職業(yè)病危害防護設施，使工作場所職業(yè)病危害因素的濃強度符合職業(yè)接觸限值。職業(yè)病防護設施應進行經(jīng)常性的危害、檢修，確保其處于正常狀態(tài)。

2）在項目施工現(xiàn)場入口處醒目位置設置公告欄、在施工崗位設置警示標示和說明，使進入施工現(xiàn)場的相關人員知悉施工現(xiàn)場存在的職業(yè)病危害因素及其對人體健康的危害后果和防護措施。

3）制定職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定和操作規(guī)程，規(guī)定施工人員正確使用施工工具，在施工地點的上風向施工。

4）制定合理的勞動制度，加強施工過程中職業(yè)衛(wèi)生管理、教育培訓、應急救援培訓。

5）施工現(xiàn)場定期進行職業(yè)病危害因素檢測，對施工人員進行職業(yè)健康檢查。

6）為作業(yè)人員配備有效的個體防護用品，并要求正確佩戴。如防護服、防護手套、防噪聲耳塞、防塵口罩、防塵面罩、防毒面罩、護目鏡等。

7）存在有毒化學品的施工現(xiàn)場附近應設置盥洗設備，配備個人專用更衣箱；使用高毒物品的工作場所還應設置淋浴間，其工作服、工作鞋帽必須存放在高毒作業(yè)區(qū)域內(nèi)；接觸經(jīng)皮膚吸收及局部作用危險性大的毒物，應在工作崗位附近設置不斷水應急洗眼器和沖淋器。

8）接觸揮發(fā)性有毒化學品的勞動者，應當配備有效的防毒口罩（或防毒面具）；接觸皮膚吸收或刺激性、腐蝕性的化學品，應配備有效的防護服、防護手套和防護眼鏡。

9）禁止在有毒有害工作場所進食和吸煙，飯前班后應及時洗手和更換衣服。

10）采取濕式作業(yè)，施工現(xiàn)場粉塵濃度較大時定時噴水，降低空氣中粉塵濃度。設置局部防塵設施和凈化排放裝置。粉塵量大的加強局部通風，作業(yè)人員佩戴符合要求的防塵口罩。接觸化學毒物的作業(yè)人員作業(yè)環(huán)境為開放式露天作業(yè)時，佩戴好防毒面罩；密閉空間作業(yè)時，除加強換氣通風外，佩戴好防毒面罩。

11）選用低噪聲設備，盡可能減少高噪聲設備作業(yè)點的密度，配備足夠衰減值的防噪聲耳塞、耳罩。

12）進入密閉空間作業(yè)遵守《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護規(guī)范》（GBZ/T205-2007）等相關操作規(guī)程。

13）夏季高溫季節(jié)合理調(diào)整作息時間，避開中溫高溫時間施工。嚴格控制勞動者加班，盡可能縮短工作時間，包裝勞動者有充足的休息和睡眠時間。降低勞動者的勞動強度，采取輪流作業(yè)方式，增加工間休息次數(shù)和休息時間。

14）重視女職工保護。

15）建立應急救援機構(gòu)或組織，針對不同施工階段可能發(fā)生的職業(yè)病危害事故制定相應的應急救援預案，并定期組織演練，及時修訂應急救援預案。合理配備快速檢測設備、醫(yī)療急救設備、急救藥品、個人防護用品等應急救援裝備。可能突然泄漏大量有毒化學品或者易造成急性中毒的施工現(xiàn)場應設置自動報警裝置、事故通風設施、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。施工現(xiàn)場醒目位置放置必需的防毒用具以備逃生、搶救時應急使用。應急撤離通道應保持通暢。施工現(xiàn)場配備受過專業(yè)訓練的急救員，配備急救箱。超過200人的施工工地應配備急救室。與就近醫(yī)療機構(gòu)建立合作關系，以便急性職業(yè)病危害事故時能及時獲得醫(yī)療救援援助。

16）施工現(xiàn)場或附近設置清潔飲用水供應設施；為勞動者提供符合營養(yǎng)和衛(wèi)生要求的食品，并采取預防食物中毒的措施。施工現(xiàn)場或附近設置符合衛(wèi)生要求的就餐場所、更衣室、浴室、廁所、盥洗設施，并保證設施完好。為勞動者提供符合衛(wèi)生要求的休息場所，休息場所應設置男女衛(wèi)生間、盥洗設施，設置清潔飲用水、防暑降溫、防蚊蟲、防潮設施，禁止在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置集體宿舍。施工現(xiàn)場、輔助用室應采用合適的照明器具。